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                廉政窗(2020-7)期

                發布日期:2020-08-13點擊量:

                 

                第(2020-7)期

                 

                習近平:貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力

                 

                習近平在中央政治局第二十一次集體學習時強調

                貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力

                中共中央政治局6月29日下午就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,組織○建設是黨的建設的重要基礎。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。我們黨要長期←執政、永葆活力,團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興,最重要的是把黨建設得更加堅強有力。新時代黨的組織路線為加強黨的組織■建設提供了科學遵循,為增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進黨的建設新的偉大工程,貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設得更加堅強有力。

                中央組織部秘書長胡金旗同誌就這個問題進行了講解,提出了意見和建議。

                習近平在主持↑學習時發表了講話。他指出,再過兩天,是我們黨成立99周年的日子。安排這次中央政治局集體學習,既是慶祝黨的生日的一次重要活動,也是〗為了推動全黨深化認識並貫徹落實好新時代黨的組織路線。習近平代表黨中央向全國╲廣大共產黨員致以節日的熱烈祝賀。

                習近平強調,黨的歷史表明,什麽時候堅持正確組織路線,黨的組織就蓬勃發展,黨的事業就順利推進;什麽時候組織路線發生偏差,黨的組織就遭到破壞,黨的事業就出現挫折。黨的十八大以來,黨中央針對黨的組織建設中存而你在的突出問題,堅定不移全面從嚴治黨,在加強黨的全¤面領導、健全黨的組織體系、完善選人用∞人標準和工作機制、健全黨內政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措,並同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀⌒ 律、深入開展反腐敗鬥爭等相協調,推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之後,我們在總結歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經驗的基礎上,對新時代黨的組織路線進行葉紅晨和夢孤心沒有說話了概括。我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求,堅持目標導向、問題導向、結☆果導向相統一,準確把握好貫徹落實的基本要求。

                習近平指出【,要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義。加強黨的組織建設,根本目的是堅持和加強黨的全面領導,為推』進中國特色社會主義事業提供堅強保證。現在,第一個百年奮鬥目標即將勝利實現,我們即將開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標的新征程。面對復雜形勢和艱巨任務,我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局,有力應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾,進行具有許多新的歷史特〓點的偉大鬥爭,實現中華民族偉大復興,最根本的ㄨ保證還是黨的領導。要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致※,保持堅強政治定力和正確前進方向,充分發揮各級黨委(黨組)、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能,把廣大黨員、幹部和各方面人才有效組織起來,把廣大人民群眾廣泛凝聚起來,形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結奮鬥的強大力量。

                習近平強調,要抓好用黨的科學理論武裝全黨。要加強笑意馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義卐思想的理論武裝,使各級黨組織和廣大黨員、幹部特別是領導幹部掌握馬克思主義理論↘武器,提高馬克思主義理論水平和運用能力,共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的♂科學理論指導黨的組織建設,結合新的實際推進改革創新,使各項工作更好體現∏時代性、把握規律性、富於創造性,為實現新時代黨的歷史使命提供堅強剩下組織保證。

                習近平指出,要抓好黨的組織體系建設。嚴密的組織體系,是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。黨的十八大以來,我們抓黨的建設,首先墨麒麟正好把里面就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設,制定的各項黨內法規都對中央領→導同誌提出更高標準,要求中央領導同誌在㊣ 守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同誌立標桿、作表率。中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裏▂”,要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例,把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”,要認真貫●徹執行地方黨委工作條例,把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最後★一公裏”,要堅持大抓基層的鮮明導向,抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板,把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強】戰鬥堡壘,充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先△鋒模範作用。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

                習近平強調,要抓好執政骨幹隊伍和人才隊伍建設。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針,就是強調選幹部、用人才既要重遠處品德,也不能忽視才幹。要把提高治理能力々作為新時代幹部隊伍建設的重大任務,通過加強思想淬煉〓、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,推動廣大幹部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關,嚴把素質能力關,及時把那些願幹事、真幹事、幹成事的幹部@ 發現出來、任用起來。要加強幹部教育培訓,使廣大幹部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。要深化幹部制度改革,完善管思想、管工作、管作風、管紀律的你覺得怎么樣從嚴管理機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要深化人才發展體制機制改革,破除人才引ζ 進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制♀度體系,努力聚天下英才而用之。

                習近平指出,要抓好黨的組織制度建設。黨的十八大以來,黨中央先後制定和修訂了黨內政治生活若幹『準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例以及農村、國企、機關、高校基層黨組織工作條例等一系列組織建設方面的黨內法規。黨的十九屆四中全會◇把健全維護黨的集中統一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容,納入國家制度和國家治理體系之中。中央相關◇部門、各級黨委(黨組)要結合實際,把黨內組織法規和黨中央提出的要求具體化,建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面︻從嚴治黨主體責任的制度,並嚴格抓好執行,不斷提高黨的組織建設的制度化、規範化、科學化水平。

                 

                 

                完善黨︼和國家監督體系  

                推進政務處分工▓作規範化法治化

                  2020年6月20日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國公職人員政務處分法少主》(以下簡稱《政務處分法》),自2020年7月1日起施行。《政務處分法》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,是在新的起點上深化紀檢監察體制改革,堅持和完善黨和國家監督體系好,推進國家治理體系和治理能力現代化的重要制度成果。

                  一、充分認識制定《政務處分法》的意義

                  《政務處分法》是新中國成立以來第一部全面系統規範公職人員政務處分工作的國家法律,將國家監察體制改革提出的實現對所有行使公權力的№公職人員監察全覆蓋的要求進一步具體化,對堅持※和加強黨的全面領導,強化』對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制具有重要意義。

                  (一)堅持和加強黨的全面領導的重要舉措

                  中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨管幹部是堅持黨的領導的重要原則。作為執政黨,我們黨不僅管幹部的培養、提拔、使用,還必須對幹部他們就是飛升進行教育、管理、監督,對黨員幹部和公職人員的違紀違法行為進行查處。公職人員是中國特色社會主義事業的中堅力▅量。制定《政務處分法》,加強對公職人員的管理監督,有利於督促公職人員依法行使公權力,建設一支政治堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的公▲職人員隊伍,增強黨的領導能力,提高⊙治國理政水平。需要強調的是,《政務處分法》將憲法確立的堅持黨的領導的基本要求予╱以細化,將堅持和加強黨的全面領導進一步具體化、法律化,使自覺堅持和切實維護黨的領導成為公職人員的法律義務。

                  (二)堅持和完善黨和國家監督體系的內在要求

                  黨的十九大對構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系作出重要部署,黨的十九屆四中全會進一步強調要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。在黨和國家監督體系中,依法治國和依規治黨是有機①統一的。習近平總書記指出,全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。《政務處分法》的出臺,使對公職人員違法行為的政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構築起懲治職務違法的嚴密法網。《政務處分法》將法定的監察對象全面納入政務處分範圍,明確公職人員任免機關、單位和監察機關的責任,有利於增強ω 監督嚴肅性、協同性、有效性。處分機關對有違法行為的公職人員,根據情節輕重依法給予政務處分,對情節輕微的,可以進行談話提醒、批評教育、責令▓檢查或者予以誡勉,從而改變了過去要麽是“好同誌”、要麽是“階下囚”的狀況,有利於強化日常♀監督,實現抓早抓小、防微杜漸,促進廣大公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅』持道德操守。

                  (三)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的重要體現

                  《政務處分法》充分體現了以“三不”一體理念思路推進反腐敗鬥爭,深化標本兼治的精神。制定《政務處分法》,明確公職人員應受政務處分的違法情形,劃定行為底▽線,有利於強化不敢腐的震懾,推動公職人○員敬畏法律,實現因敬畏而“不敢”;將監察全覆蓋的要求具體化,強化日常監督,促進執紀執法貫通、有效銜接司↘法,深入推進以案促改、完善制度機制,有利於督促公職人員依法履職盡責,推動實現因制度而“不能”;明確要求任免機關、單位加強對公職人員的a教育、管理和監督,督促公職人員提升思想覺悟、涵養廉潔文化,有利︾於引導公職人員樹立和強化依法用權意識,堅持道德操守,推動實現因覺悟而“不想”。

                  (四)規範政務處分工作的重要保證

                  政務處分工作政〓治性、政策性、業務性強,且直接涉及公職人員的職務、職級、級別、薪酬〗待遇等重要事項,對公職人員具有重要影響。政務處分權是一項重要的公權力,必須嚴格依法行使,在法治的軌道上運行。《政務處分法》出臺前,關於公職人員處分的情形、適用規則、程序等方面的規定,散見於公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業單位工作人員處分暫行規定等法律法規規章中,缺乏統一規定。《政務處分法》的出臺,明確應當給予政務處分的違法行為、政¤務處分的基本原則、適用規則、程序和復審復核途徑,對政務處分制度作出全面系統的規定,改變了處分標準不統一的局面,有利於監察機關強化法治觀念、程序意識,推進政務處分工作的規範化、法治化、專業化。

                  二、準確把握《政務處分法》的要求

                  《政務處分法》共7章68條,可以分為三個板塊,第一板塊為第一章總則,主要規定了立法目的、政務處又一個聲音突兀響起分基本原則及工作方針等內容;第二板塊為第二章至第六章,是主體部分,主要規定了政務處分的種類和適用、違法行為及其適用的◤政務處分、政務處分的程序、復審復核、法律責任等內容;第三板塊為第七章附則,主要規定了授權制定具體規定、本法溯及力及生效日期。

                  (一)主體責任和監督責任貫通協同

                  加強對公職人員的■監督,主體責任是前提,監督責任是保障,兩者相互作用、形成合力。《政務處分法》將任免機關、單位的主體責任和監察機關的監督責任以法律的形式規定下來,明確了處分與政務處分雙軌並行的處分體制。監察機關應當按照管理權限,加強對公職人員的監督,依法給予違法的公職人員政務處分;公職人員任免機關、單位應當按照管理權限∩,加強對公職人員的教育、管理、監督,依法給予違法的公職ㄨ人員處分。監察機關發現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當的,應當及時提出監察建議。為♂實現處分和政務處分同向發力、相互促進,《政務處分法》明確規定,關於政務處分種類、適用規則、違法情形等規定同樣適用於任免機關、單位對公職人員給予處分。

                  (二)促進紀法貫通、法法銜接

                  堅持紀法貫一陣陣轟炸聲陡然徹響而起通、法法銜接,是紀檢監察機關開展工作、履行職責的重要要求,也是《政務處分法》制度設計№秉持的基本思路。紀法貫通主要體現在,《政務處分法》將《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規關於違紀情形的具體規定,根據公職人員的特點有☆針對性地進行吸收和完善,形成與黨紀處♂分相貫通的政務處分制度,發揮黨紀和法律的協同作用,強化對公職人員的全面監督。法法銜接主要體現在,從公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中,提煉概括出政務處分的違法情形,同時與刑法、刑事訴訟法、行政處罰法等法律銜接,明確公職人員被依法追究刑事責任、受到行政處罰的處分規則,以及涉嫌犯罪的◆移送要求,保證法律體系的內在一致性、協調性。

                  (三)突出政務處分的實效性和威懾力→

                  習近平總書記強調,深化國家監察體制改革的初心,就是要把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點。《政務處分法》全面貫徹國家監察體制改革精神,依據監察法有關規定,把所有行使公權力的公職人員全部納入政務處分範圍,在制度設計上著力提高政務處分的有效性和針對性。《政務處分法》順應監察全覆蓋對政務處分工作提出的新要求↑,對於所有的公職人員,在共同違法責任承擔、從輕或者減輕情節、從重情節、違法所得追繳、政務處分∑自動解除等方面,作了統一的規定,體現了共同的嚴要求】。同時,對於不同類型的公職人員,根據其身份、職業等特點,在處分後果上作了有針對性的規定,以保證政務處分的有效性,力求真正發揮政務處分的震懾作用。

                  (四)兼顧政務處分法定事由的共性與個性

                  詳細規定具體處分情形是處分類法規的慣常做法。國家監察體制改革後,監察機關監督的對象是全體公職人員。《政務處分法》註重各類處分對象的共√性,又註重各自特性,提取最大公『約數。《政務處分法》專章設置了科學統一的政務處分法定事由,註重突出實踐中典型多發的違法類型,並根據行為的輕重程度規定了相應的處分幅度,確保政務處分工作依法規範開展,避免政務處分依據不統一、政務處分決定畸輕畸重的問題。同時,考慮到公職人員身份、職業特點不同,違法行為種類較多應該是你,危害程度各不相同,在附則中授權有關主管部門根據本法的原則和精神,結合實際對特定公◥職人員處分事宜作出具體規定,做到了共性與特性兼顧。

                  (五)依法保護公職人員合法權利

                  黨的十九屆四中全會決定指出,要“保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障”。《政務處分法》堅持規範政務處分權行使,依法保護公職人員合法權利,在總則部分對政務處分原則、工作方針等作了原則規定,並在相關章節提出了具體要求。專章規定政務處分程序,強調嚴禁非法收集證據,調查認定的違法事實及擬給予政務處分的依據必須依法告知被調查人,保障其申辯權、申請回避權等權利,對受到不實檢舉控告ξ或者誣告陷害的及時予以澄清,確保案□件公正調查處理。專章細化對政務處分決定不服提出復審、復核的內容,保障被處分人提出復審、復核的權利。強調依法嚴肅追究監察機關及其工作人員違法行為的法律責任,推動監察機關加強監督管理,實事求是、嚴格依法開展政務處分工作。

                  三、積極推動《政務處分法》的實施

                  習近平總書記指出,“法律的生命力在那該死於實施,法律的權威也在於實施。”執行《政務處分法》,應當堅持“法立,有犯而必施;令出,唯行而不ㄨ返”。公職人員的任免機關、單位和各級監察機關要認真落實《政務處分法》的要求,加強日常監督,及時發現公職☉人員苗頭性、傾向性問題,依法對其進行談話提醒、批評教育等;嚴格執法,增強制度剛性,對公職人員違法行為堅決查處、嚴肅追責,強化震懾效應,不斷釋放全面從嚴的強烈信號。要教育監督公職人員牢記手中的權力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為,使法律要求真正轉化為公職人員的日常習慣和自覺遵循,做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。要將宣傳執行《政務處分法》情況納入日常監◥督、巡視巡察和派駐監督範圍,對執行不力的批評教育、督促整改,推動《政務處分法》各項規定落到實處。

                  各級監察機關應當緊密聯系工作實際,結合貫徹落實十九屆中央紀委四次全會部署,嚴格按照《政務處分法》確定的原則、權限和程序等開展政務處分工作。給予公職人員政務處分,應當始醉無情巾上白光閃爍終堅持黨的領導,嚴格按照幹部管理權限履行批準手續,堅持民主集中制,集體討論決定。要在強化ぷ自我監督、自我約束上作表率,要求其他國家機關和公職人員做到的,紀檢監察機關和紀檢監察幹部必須首先做到,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴禁濫用職權、以權謀私,特別是不能搞選擇性執法、隨意作出政務處分,對執法違法的“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。

                 

                以案為鑒 | 掃黑英雄淪為保護傘 從一張煙票開始

                  他曾被視為“掃黑英雄”。10年前在浙江省原奉化市第一例黑社會性質犯罪案件中,他擔任專案組組長;參與偵破數個大案要案,多次獲得省√市級榮譽;出任原奉化市最年輕的派出所所長……從警23年的王魯輝又一次登上》了新聞,但這次是接受審查調查的通報。

                  立場動搖,從一張小小』的煙票開始

                  2009年,王魯輝主辦了原奉化市首例黑社會性質犯罪案件朱孟傑案,因表現突出被列為後備幹部。36歲時,他被任命為原奉化市西塢街道派出所所長。

                  身為街道治安管理負責人,本應守一方百姓、保一地安寧,但隨著職務的提升,王魯輝的思想防線沒有進一步築牢,反而悄然出現松動勢頭。據他回憶,落到如今地步,是從與賭場老板們勾肩搭背,接受贈送的煙票開始的。

                  出任西塢街道派出所所長後,王魯⌒ 輝成了賭場老板董某某、郁某某接觸拉攏的目標:“如果能和他牽上線,搞好關系,就相當於為賭場的運營買了一份保險……”

                  2013年11月,王魯輝接到群眾舉報,帶隊對轄區內的遊戲賭博廳進行巡查,董某某、郁某某耳聞後,馬上找到了王魯輝,請他“網開一面”,並悄悄塞給他幾張煙票。當時,王魯輝恰逢投資失敗、手頭拮據,面對唾手可得的財物,理智和原則被貪欲和僥幸所替代,“這是你好我也好的事”。

                  “西塢村遊戲賭博廳裏有放高利貸等違法行為”“亭山村長期存在移動賭場、野外賭場,鬧得村民家破人亡”……在接到110指令和群眾舉報後,在王魯輝授意下,派出所出警後都采用口頭警告等處理方式,對轄區內發生的賭博犯罪行為睜一只眼、閉一只眼。就這樣,在他的袒護下,村民屢屢報警,民▽警例行進村,走個過場,賭博問題猖獗如故。

                  在王魯輝擔任派出所所長的4年間,他與董某某、郁某某稱兄道弟。董、郁二人甚至經常出入王魯輝辦公室,與其喝茶閑聊。為了抓牢這把保護傘,二人逢年過節便向王魯輝“孝敬”煙票。據統計,從2014年到2017年,王魯輝共收受煙票75條,價值約人民幣67000元。

                  據奉化區無疑比紀委監委第四紀檢監察室副主任張俊介紹,煙票雖小,但頗受行受賄人員青睞,一方面,受賄人用煙票可以換取等額現金,兌換簡易,流動性強,處理和存放都比︻較方便。另一方面,直接送錢太惹眼,轉賬易被追溯,使用煙票進行利益交換,就有了人情往來的幌子,避免了直接拿現金的尷尬。

                  作風霸道,培育親信排除異己

                  王魯輝自認主持查辦過多起要案,自滿情緒強烈,平日作風張揚霸道。因為其父親經營菜場,他便那肯定是五種毒霧私自決定將派出所食堂供貨承包給家裏人。為排除異己,他將遠房親戚印海軍聘用為派出所協警兼駕駛員,並推舉其為協輔警大隊隊長。

                  “通常來說,派出所正式民警相對較少,大部分是協輔警,通過重用印海軍,王』魯輝在所裏培育了幾個親信,建立了小團體。”張俊介紹。賭場老板對王魯輝的△公關之路,也大多從印海軍下手。

                  在王魯輝的縱容下,印海軍作為一名協警,經常對派出所裏的民警發號施令。這在所裏引起了嚴重的不滿情緒,為此,有民警向寧波市公安局進行了舉報。

                  得知這一消息後,王魯輝很快進行了回擊,他以老民警妨礙辦案、加強工作交流為由,將舉報他的民警調離了西塢話街道派出所。自此,他在所裏更加橫行霸道、說一不二。

                  假借王魯輝的權力威勢,印海軍也與當地賭場老板往來甚密。他以放▂貸為由,將十萬元本金交由董某某保管,根據賭場收入情況,每月董某某以利息的形式返還印海軍1到2萬不等。

                  “實際上即使按高利貸算,利息也不會有這︾麽多,這就是以民間借貸為由,行受賄之實。”調查人員介紹。因為家中經營煙酒店,印海軍經常將香煙帶到賭場售賣,市場價900元的香煙,他標價1100多元,為了討好印海軍和他背後的王魯輝,董某某、郁某某只能照單全收。

                  王魯輝的表弟在奉化開設賭場後,王魯輝對他的生意也頗為“照顧”。當地一名村支書多次報警未果,便以舉報信、網絡曝光等形式舉報王魯輝充當保護傘的違紀行為。當地有一種叫作鯊魚機的賭博機器,漸漸的,“鯊魚輝”這個名號流傳了起來。

                  在這種態勢下,王々魯輝害怕東窗事發,便把從董某某那裏收受的25萬元賄賂款退回。但吃進去的不舍得再吐出來,在與董某那是某協商一番後,兩人簽了一張借條,這筆錢以借款的形式又流回了王魯輝口袋,非法事實在合法形式下得以掩蓋。

                  欲壑難填,從信訪人身上撈好處

                  心如欲壑,後土難填。2017年5月,王魯輝由公安戰線轉任奉化區信訪局黨組成員、副局長。失去了賭場老◤板這棵“搖錢樹”,他腦筋一轉,竟然將主意打到了信訪人身上。

                  2018年9月,王魯輝在負責處理一公司股東李某某企業內部經濟糾紛◥時,為李某某出謀劃策,在其陷入官司後,王魯輝還向相關司法人員打招呼,幹預司法審判。為“投桃報李”,李某某買下了▆王魯輝出售的一套房屋,並以出租的名義,讓其繼續居住。

                  “作為信訪幹部,與服務對象發生經濟往來,還用不正當手段幫助信訪人牟利,嚴重悖離了職責要求。”張俊說,“當年沖在辦案一線的掃黑英雄,現在為了錢物使出這種種手段,已經徹底蛻化變質。”

                  2019年9月25日,區紀委監委對王魯輝▓進行立案審查調查並采取留置措施。調查過程中,由於王魯輝辦案經驗豐富,對調查方法、步驟十分熟悉,給辦案造成了不小阻礙。為逃避共同故意◥犯罪要件,王魯輝對與印海軍共同收受的錢款予以否認。在訊問過程中,他預判談話內容,提前準備說詞,隱瞞違紀違法行為。

                  為打亂節奏、撕毀防線,調查人員制定了“反套路”訊問策略。“比如我們今天談利用職權為賭場老板謀利益,明天就換一個話題,談插手和幹預司法活動,不給他做心理準備的時間。這樣調查才得以深入,犯罪證據逐漸固定下來。”張俊說。

                  2019年12月24日,王魯輝受到開除黨籍、開除公職︼處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

                  “我未能站穩政治立場,收受他人錢財,作為執法者走上犯罪的道路。”

                  “我交友不慎,感情用事,未能清楚的認識到他們接近我的真實目的是什麽。”

                  “我對身邊人管教不嚴,平時沒有很好的管教和教育,真是害人又害己。”

                  ……

                  在懺悔書裏,王魯輝寫下了這輩子最沈痛的領悟。


                蘭州市紀委監委通報4起扶貧民生領域典型問題

                為嚴肅整飭扶貧民生領域突出問題,充分發揮案件的警示教育作用,現將4起典型問題通報如下。

                一、榆中縣小康營鄉徐家峽村黨支部原書記√張積宏、村委會原主任劉學友虛報冒領退耕還林補助資金問題。2010-2017年,張積宏在本人名下虛報退耕還林面積2畝,冒領退耕還林補助資金1440元;劉學友在本人名下虛報2.05畝,冒領1551.6元。2020年5月,張積宏、劉學友分別受到黨內警告處分。違紀資少主金已收繳。

                二、臯蘭縣忠和鎮羅官村婦聯原主任牛成桂騙取國家補助資金問題。牛成桂在任忠和鎮羅官村婦聯主任期間,隱瞞事實,以去世親屬名義享受低只有一個可能保等補助政策,騙取國家補助資金4434元。2020年5月,牛成桂※受到黨內警告處分。違紀資金已收繳。

                三、永登縣武勝驛鎮黑林村黨支部原◢書記王萬良、黨支部原副書記陳自福、村婦聯原主席閆玉蘭套取騙取救災救濟資金問題。2014-2015年,王萬良違規申領民政冬春生活救助600元;2012年-2015年,陳自福違規¤規套取、享受民政救災款、自然災害補助、冬春生活救助共計1500元;2012年,閆玉蘭違規虛報申請民政冬春生活救助500元。2020年5月,王萬良、陳自福、閆玉蘭分別受到黨內警告處分。違紀資金已收繳。

                四、西固區陳坪街道小坪社區居委會主任楊偉忠履職不力、優親厚友問題。楊偉忠任西固區陳坪街道小╳坪社區居委會主任期間,履職不力、優親厚友,對其母違規占用1.2畝草地建設房屋問題不及時糾正,2019年蘭州市國土資源局西固分局對違建問題卐給予行政處罰。2020年4月,楊偉忠受到黨內嚴重警告處分。

                上述發生在群眾身邊的問ξ題,都是“蠅貪蟻腐”的典型。他們利用手中的“小微權力”,虛報冒領、套取騙取、優親厚友,影響惡劣,群眾深惡痛絕。各級黨委特別是鄉鎮黨委要高度重視,以強烈的責任擔當規範鄉村“小微權力”,明晰村級組織和幹部權力事項,細化權力運行流程圖,構建起鄉鎮紀委專責監督、基層站所對口監管和村民民主監督的工作格局。各區縣黨委要把典型問題通報傳達到村社一級,督促指導發生此類問題的村黨支部召開專題組織生活會,深入剖析檢視和解決問題,用身邊事教♂育身邊人,以案促改、以案促建,健全完善長效機制。扶貧惠農資金管理部門要對照案例中的問題,舉一反三排查整治監管漏洞和行業亂象,強化對下級部門和工作人員的監督指導,形成用◥制度管人管事的濃厚氛圍。各級紀檢監察機關要盯住“縣裏的權,鄉裏的情,村裏的點”,加強對專項資金審批、工程項目建設等重點領域、關鍵部位的監督,做到精準監督、跟進監督、全程監督,為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強紀律保證。